项目背景
广东省作为全国改革开放先行区、经济发展的重要引擎，在粤港澳大湾区建设中占据举足轻重的地位，然而随着湾区建设不断推向纵深，社会消防安全管理重要性日益凸显。然而我省消防工作还存在一些部门消防工作责任不落实，行业消防监管缺位；部分社会单位主体责任不落实，火灾隐患失控漏管；消防部门警力与任务矛盾突出，工作任务疲于应付；基层消防网格化管理工作空转，小火亡人时有发生等难题，无法构建精准防控、协同共治的现代化消防安全治理体系。火灾防控工作时常处于顾此失彼、跟在火灾和隐患后面跑的被动局面。为此，广东省消防救援总队以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为指导，以全省“数字政府”改革建设为契机，突破消防安全监管瓶颈，研发社会消防管理试点应用平台，大幅优化消防监管模式，强化监管措施，有效运用科技化、信息化、数据化、智能化手段，提高城市消防治理能力和治理水平，进一步提升城市发展及运营能力。
项目的创新点
1. 消防主体责任更易落实。平台改变了以往社会单位自我防火巡查开展情况难以指导、难以核查的局面，对消防法规定的单位主体责任进行项目化、流程化、数据化梳理，将重点单位的防火七项工作融入系统。其中特别是针对日常巡查与物联网设备预警巡查，平台集成了完整业务流程，支持PC端与移动端对防火检查、消防培训、应急演练、消防维保、检测评估等工作的数据采集，为社会单位自我履责提供了简明有效的业务指导与方便快捷的操作工具，形成了全方位立体化的消防安全自我管理机制，并真正做到责任到人、有据可查。
2.各级业务串联高效管理。平台通过物联网、云平台将单位消防设施状态、单位消防管理岗位人员、消防管理部门三级监管部门职能整合，在业务流程上实现业务串联，做到单位自我管理和行业共管共治的结合，优化以往各级监管业务分散、层次独立、实地检查的管理方式，大大提高了管理效率以及实时性和精准性。
3.实现四位一体的社会治理应用。平台利用大数据与移动互联网技术，开发移动终端执法应用、社会消防安全管理平台、网格化综合治理平台和社会公众服务四大社会治理应用。相对以往以重点单位为主的管理平台，新系统通过网格化管理的方式，把数量多分布广的九小场所也纳入管理，并对结果内容进行整合汇总，快速高效地指导区域网格化消防安全监管工作，实现多层次、全方位的社会单位监管，大幅扩大消防安全监管与火灾防控覆盖面。
4. 深层级与结论性的数据分析。平台除了宏观分析之外，对串联起来的各项社会消防安全管理业务从区域、单位、人员、中介机构、物联网、设备品牌等多维度进行专项分析，通过汇集消防业务监督信息、消防物联网监控信息、消防网格化监控信息、社会单位自我管理信息、消安委实体运行信息、历史火灾信息等数据，并从海量数据中挖掘有效信息，预设火灾形势评估模型，实现对区域和场所火灾风险精确分析，找出火灾防控薄弱环节，为政府创新社会消防安全治理（消防队站建设、消防水源设置、消防装备采购、火灾隐患整治等）提供科学决策依据。
2.各级业务串联高效管理。平台通过物联网、云平台将单位消防设施状态、单位消防管理岗位人员、消防管理部门三级监管部门职能整合，在业务流程上实现业务串联，做到单位自我管理和行业共管共治的结合，优化以往各级监管业务分散、层次独立、实地检查的管理方式，大大提高了管理效率以及实时性和精准性。
3.实现四位一体的社会治理应用。平台利用大数据与移动互联网技术，开发移动终端执法应用、社会消防安全管理平台、网格化综合治理平台和社会公众服务四大社会治理应用。相对以往以重点单位为主的管理平台，新系统通过网格化管理的方式，把数量多分布广的九小场所也纳入管理，并对结果内容进行整合汇总，快速高效地指导区域网格化消防安全监管工作，实现多层次、全方位的社会单位监管，大幅扩大消防安全监管与火灾防控覆盖面。
4. 深层级与结论性的数据分析。平台除了宏观分析之外，对串联起来的各项社会消防安全管理业务从区域、单位、人员、中介机构、物联网、设备品牌等多维度进行专项分析，通过汇集消防业务监督信息、消防物联网监控信息、消防网格化监控信息、社会单位自我管理信息、消安委实体运行信息、历史火灾信息等数据，并从海量数据中挖掘有效信息，预设火灾形势评估模型，实现对区域和场所火灾风险精确分析，找出火灾防控薄弱环节，为政府创新社会消防安全治理（消防队站建设、消防水源设置、消防装备采购、火灾隐患整治等）提供科学决策依据。
项目取得的成果（或预期成效）
1.实现社会单位自我管理能力的提升。全省重点单位基数大，消防执法人员不足，消防监督执法任务重，传统的监管模式难以实时掌握单位履职情况，督促社会单位开展日常巡查和整改隐患。社会消防管理系统接入了全省消防安全重点单位、大型商业综合体、省级以上文保单位，为社会单位提供防火巡查APP软件和城市物联网消防远程监控服务。社会单位巡查人员利用手机APP开展防火巡查，记录巡查人员巡查路线以及巡查情况，同时将单位消防物联网数据纳入巡查人员履职流程中，使人员行为数据和消防设施、设备的机器数据彼此碰撞验证，实现远程感知社会单位消防安全履职情况和消防设备、设施运行情况。社会消防安全管理系统上线以来，消防执法人员对接入单位监督检查发现隐患数明显减少，联网单位消防设施故障数大幅下降，有力地推动了社会单位落实主体责任，大大降低了接入单位的火灾风险。
2.实现对九小场所消防安全管理能力的提升。系统开发了消防网格化管理模块，通过部署到省综治平台，依托全省14万名综合治理网格员、消防网格员开展消防网格化管理工作，实现对全省小单位、小场所、出租屋的消防安全监管。通过多维度统计分析网格员消防事项的巡查信息，对每一个网格员履职效能进行评价和研判区域火灾风险等级。消防网格化模块推动了网格员履职，大大增强了消防监督力量，提升了对全省小单位、小场所、出租屋的消防安全监管水平，今年以来全省共发生火灾5281起，同比去年下降9.5%，有效降低了火灾发生。
3.实现消防政务服务便捷性的提升。建设一体化在线政务服务平台“广东消防”以及“广东智慧新消防”移动消防管理平台，重点围绕业务量大、受众面广、群众使用率高的服务事项，按照“少填、少报、少跑、快办”的原则，依托广东省数据共享平台，打通消防与住建、规划、人防、气象等部门的工程设计图纸审批数据，群众办事填报信息减少54.6%，提交材料减少44.2%，跑动次数减少73.9%，“零跑腿”事项达71%以上。
4.实现消防移动应用水平的提升。围绕提升消防执法服务水平，提高群众满意度的目标，向社会推出随时、随地、随手办理的公众服务系统，实现在线学习消防安全知识、预约参观消防队站、查询消防业务办理进程、举报消防违法行为、公布消防不良行为、消防产品信息流向查询等功能。
2.实现对九小场所消防安全管理能力的提升。系统开发了消防网格化管理模块，通过部署到省综治平台，依托全省14万名综合治理网格员、消防网格员开展消防网格化管理工作，实现对全省小单位、小场所、出租屋的消防安全监管。通过多维度统计分析网格员消防事项的巡查信息，对每一个网格员履职效能进行评价和研判区域火灾风险等级。消防网格化模块推动了网格员履职，大大增强了消防监督力量，提升了对全省小单位、小场所、出租屋的消防安全监管水平，今年以来全省共发生火灾5281起，同比去年下降9.5%，有效降低了火灾发生。
3.实现消防政务服务便捷性的提升。建设一体化在线政务服务平台“广东消防”以及“广东智慧新消防”移动消防管理平台，重点围绕业务量大、受众面广、群众使用率高的服务事项，按照“少填、少报、少跑、快办”的原则，依托广东省数据共享平台，打通消防与住建、规划、人防、气象等部门的工程设计图纸审批数据，群众办事填报信息减少54.6%，提交材料减少44.2%，跑动次数减少73.9%，“零跑腿”事项达71%以上。
4.实现消防移动应用水平的提升。围绕提升消防执法服务水平，提高群众满意度的目标，向社会推出随时、随地、随手办理的公众服务系统，实现在线学习消防安全知识、预约参观消防队站、查询消防业务办理进程、举报消防违法行为、公布消防不良行为、消防产品信息流向查询等功能。