项目背景
花都狮岭是享誉国内外的“中国皮具之都”，在产业规模、产业链条、品质与品类、市场创意等方面处于行业领先地位，皮具营销网络遍布全球，深受市场和消费者青睐。然而，2008年金融危机以来，国内外市场消费与需求结构正在进行深度调整，同时，狮岭皮具箱包也面临发展的诸多矛盾。一是技术低端与社会稳定的矛盾。由于目前狮岭皮革皮具产业技术低端，导致从业人员务工门槛较低。目前狮岭外来人口规模大，文化素质普遍较低，辖区人口密度大，因此，产生较多的社会不稳定因素，社会治理难度较大。二是外观抄袭、模仿现象突出。近年来，随着皮革皮具产业竞争日趋激烈，专利侵权等知识产权纠纷频发，规模以上皮革皮具企业创新普遍受到专利侵权困扰，不少企业深感维权不易。皮革皮具知识产权问题日趋凸显，已严重影响到该产业的有序竞争和创新发展。该行业对专利维权的呼声愈发强烈，需创设适合皮革皮具产业特点的知识产权快速维权机制。三是专利授权周期长，造成维权困难。皮革皮具产品市场周期短、款式更新快，需要快捷、高效的知识产权保护。从申请外观专利到授权需要3至4个月时间。这与皮革皮具知识产权保护的诉求有较大差距。周期长造成维权困难，严重挫伤了企业自主创新积极性，也导致注重品牌线路的设计创新型企业和团队不愿落户，难以形成具有创新能力和吸引力的产业集群和园区，阻碍了区域产业发展和转型升级，规模以上皮革皮具企业要求缩短授权时间的呼声非常强烈。
狮岭皮革皮具产业是狮岭的支柱产业，也是花都区“五都”之一（中国汽车之都、中国皮具之都、中华珠宝之都、中国音响之都、中国化妆品之都），当下，加快推进狮岭皮革皮具产业转型升级已迫在眉睫。
简介：中国广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心（以下简称“花都快维中心”）于2015年9月经国家知识产权局批准成立，2016年6月16日正式投入运营,是全国首家皮革皮具知识产权快速维权中心，也是广州唯一的知识产权快速维权中心，是集专利申请、维权援助、调解执法于一体的一站式综合服务平台,定位是成为支撑和引领花都狮岭皮革皮具产业创新发展、转型升级的平台和中心。花都快维中心正式运营以来，建立各项工作制度，规范工作程序，大力开展皮革皮具外观设计专利快速授权和知识产权纠纷快速调解工作，充分发挥知识产权快速维权重要作用，为产业创新发展营造良好的知识产权保护环境。
一是严把审查关，确保专利质量。通过制定《专利审查质量把控实施方案》，把控代理机构、预审人员等环节质量，加强与代理机构、申请人沟通合作，做好实质性审查检索工作等手段严把审查关，确保专利质量。
二是与多方建立业务联系，形成维权联动机制。针对线上维权难、维权慢等问题，畅通与国家局、省局、市局以及浙江中心等单位的业务沟通渠道，与区人民法院、狮岭镇政府开展知识产权维权机制区域联动等方面的意向探索和合作，深入开展司法确认、司法公证等举措，切实为企业解决现实问题，并进一步探索建立与广州知识产权法院的互动机制。另外，先后在区电子商务协会和区中小企业促进会组建知识产权维权工作部，强化线上线下案件的处理效率，有效提升了企业创新维权的积极性和主动性。
三是注重宣传，培植知识产权创新保护土壤。以“4.26”世界知识产权日为契机举办大、小型知识产权宣传活动，对花都区皮革皮具专利创新十佳企业和专利创新优秀企业共29家企业进行表彰并授牌，向社会推广知识产权宣传教育，全面提高全社会的知识产权保护意识，营造良好的知识产权保护氛围。充分利用电视台、局门户网站、微信公众号、综合业务管理系统等平台“更广泛、更深入、更全面”地开展宣传活动，培植知识产权创新保护土壤。
四是打造创新资源集聚地，形成良性创新生态圈。以阳光6号为基础，打造中国皮革皮具产业创新资源集聚地。通过政府引导、市场化运作机制，集聚创意设计、法律以及知识产权服务机构等，提供免费咨询等知识产权全方位服务，形成良性创新生态圈。不但牵头组建了广州市（花都）皮革皮具产业知识产权联盟，在国家局备案，填补了国家皮革皮具产业知识产权联盟的空白，并且在花都快维中心内部设立了联盟秘书处，整合第三方资源。
狮岭皮革皮具产业是狮岭的支柱产业，也是花都区“五都”之一（中国汽车之都、中国皮具之都、中华珠宝之都、中国音响之都、中国化妆品之都），当下，加快推进狮岭皮革皮具产业转型升级已迫在眉睫。
简介：中国广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心（以下简称“花都快维中心”）于2015年9月经国家知识产权局批准成立，2016年6月16日正式投入运营,是全国首家皮革皮具知识产权快速维权中心，也是广州唯一的知识产权快速维权中心，是集专利申请、维权援助、调解执法于一体的一站式综合服务平台,定位是成为支撑和引领花都狮岭皮革皮具产业创新发展、转型升级的平台和中心。花都快维中心正式运营以来，建立各项工作制度，规范工作程序，大力开展皮革皮具外观设计专利快速授权和知识产权纠纷快速调解工作，充分发挥知识产权快速维权重要作用，为产业创新发展营造良好的知识产权保护环境。
一是严把审查关，确保专利质量。通过制定《专利审查质量把控实施方案》，把控代理机构、预审人员等环节质量，加强与代理机构、申请人沟通合作，做好实质性审查检索工作等手段严把审查关，确保专利质量。
二是与多方建立业务联系，形成维权联动机制。针对线上维权难、维权慢等问题，畅通与国家局、省局、市局以及浙江中心等单位的业务沟通渠道，与区人民法院、狮岭镇政府开展知识产权维权机制区域联动等方面的意向探索和合作，深入开展司法确认、司法公证等举措，切实为企业解决现实问题，并进一步探索建立与广州知识产权法院的互动机制。另外，先后在区电子商务协会和区中小企业促进会组建知识产权维权工作部，强化线上线下案件的处理效率，有效提升了企业创新维权的积极性和主动性。
三是注重宣传，培植知识产权创新保护土壤。以“4.26”世界知识产权日为契机举办大、小型知识产权宣传活动，对花都区皮革皮具专利创新十佳企业和专利创新优秀企业共29家企业进行表彰并授牌，向社会推广知识产权宣传教育，全面提高全社会的知识产权保护意识，营造良好的知识产权保护氛围。充分利用电视台、局门户网站、微信公众号、综合业务管理系统等平台“更广泛、更深入、更全面”地开展宣传活动，培植知识产权创新保护土壤。
四是打造创新资源集聚地，形成良性创新生态圈。以阳光6号为基础，打造中国皮革皮具产业创新资源集聚地。通过政府引导、市场化运作机制，集聚创意设计、法律以及知识产权服务机构等，提供免费咨询等知识产权全方位服务，形成良性创新生态圈。不但牵头组建了广州市（花都）皮革皮具产业知识产权联盟，在国家局备案，填补了国家皮革皮具产业知识产权联盟的空白，并且在花都快维中心内部设立了联盟秘书处，整合第三方资源。
项目的创新点
突出改革创新发展，打通国家局快速授权通道，全力提升知识产权便利化服务水平，为皮革皮具产业创新发展提供了核心动力，让传统产业转型升级取得突破性进展。
（一）专利审批速度取得突破，实现了快速授权。依据国家知识产权局的电子审批E系统和检索D系统，把审查工作前置，在快维中心设置了预审功能，可以实现由以往的4-6个月的审批速度缩短到目前的十个工作日内，便可获得授权证书，大幅提高审批速度，提高企业积极性。
（二）维权案件处理速度取得突破，实现了快速维权。2017年处理的“926金圣斯重大侵权案”涉嫌侵权产品4600多个、涉案金额近百万。该案是花都近年来皮革皮具行业涉嫌侵权最大的一宗案件，也是自花都快维中心成立后联合行政执法部门调解办结的最大线下维权案件。通过“调解”解决纠纷的方式，仅用了三天时间就成功解决，并总结出以“调解前置”为核心，高效率、低成本的维权新模式，成为省市知识产权快速维权的成功案例，得到国家局的肯定。通过这种模式，由以往的维权周期1至2年的时间大幅缩减至约1个月时间，甚至更短时间。
（三）创新公共服务模式，以综合业务管理系统建设为突破口，提升知识产权服务水平。2017年开发建设了快维中心综合业务管理系统，实现网上对公众提供办理专利申请、维权投诉、证书打印、信息查询、专利交易等服务，对快维中心内部事务网上审批办理服务，初步实现自动化、便捷化、规范化的服务。
（一）专利审批速度取得突破，实现了快速授权。依据国家知识产权局的电子审批E系统和检索D系统，把审查工作前置，在快维中心设置了预审功能，可以实现由以往的4-6个月的审批速度缩短到目前的十个工作日内，便可获得授权证书，大幅提高审批速度，提高企业积极性。
（二）维权案件处理速度取得突破，实现了快速维权。2017年处理的“926金圣斯重大侵权案”涉嫌侵权产品4600多个、涉案金额近百万。该案是花都近年来皮革皮具行业涉嫌侵权最大的一宗案件，也是自花都快维中心成立后联合行政执法部门调解办结的最大线下维权案件。通过“调解”解决纠纷的方式，仅用了三天时间就成功解决，并总结出以“调解前置”为核心，高效率、低成本的维权新模式，成为省市知识产权快速维权的成功案例，得到国家局的肯定。通过这种模式，由以往的维权周期1至2年的时间大幅缩减至约1个月时间，甚至更短时间。
（三）创新公共服务模式，以综合业务管理系统建设为突破口，提升知识产权服务水平。2017年开发建设了快维中心综合业务管理系统，实现网上对公众提供办理专利申请、维权投诉、证书打印、信息查询、专利交易等服务，对快维中心内部事务网上审批办理服务，初步实现自动化、便捷化、规范化的服务。
项目取得的成果（或预期成效）
（一）花都快维中心在2017年度快速维权工作绩效考核中受到国家知识产权局书面表彰。2017年共接收皮革皮具外观设计专利快速授权申请1325件，快速授权1067件，位居全国第三名，不仅提前超额完成年度800件专利申请量的计划任务，还实现比2016年快速通道申请量翻一番的目标，快速授权总量约占全区皮革皮具外观设计专利总量的82%，是2014-2016三年的总和。一次性专利授权率为99.81%，位居全国第二名。2017年受理136件维权案件，处理完成115件，实现比2016年快速维权案件42件翻一番的目标，提前超额完成年度100件的计划任务目标。
（二）企业创新效应初步呈现,加速产业转型升级。2016年备案企业64家，开展专利申请37家；2017年新增备案企业73家，总量达到137家，提前超额完成总量达到100家的计划任务目标，开展专利申请88家。2017年助推皮革皮具企业实现外观设计专利“灭零”80家，“倍增”3家，企业创新激情不断提高。2018年新增备案企业34家，总量达到171家。
（三）加快狮岭城镇化建设进程。狮岭经过改革开放30多年的发展，以皮革皮具产业为主的镇域经济实力有了较大提升。但由于前期产业发展缺乏统一规划，资源配置不全，创新意识淡薄，导致市场分散，产业集聚能力差，影响城镇化建设进程。通过花都快维中心，有利于把市场打造成为产业集聚和转型升级的重要示范性平台，建设成为国内国际“两个市场”、“两种资源”融合发展的试验地，推动狮岭加快建设跨境电商贸易特色小镇的步伐。
（四）深化“一带一路”经贸合作。通过市场采购贸易方式的先行先试，花都试点市场已成为广州对接“一带一路”的重要平台窗口，知识产权快速维权作为市场采购贸易的重要组成部分，为市场采购贸易的顺利开展以及形成良好的营商环境奠定了坚实的基础。试点产生的区域带动力和辐射影响力不断加强，珠三角包括深圳、佛山、珠海、汕头、河源、韶关、清远、中山等地区丰富的外贸产品通过试点便利化通关政策出口世界各地，试点也吸引了亚、欧、非等“一带一路”沿线国家大量客商来访交流，花都试点已成为内联珠三角制造业中心、外接“一带一路”全球市场的重要节点。
（二）企业创新效应初步呈现,加速产业转型升级。2016年备案企业64家，开展专利申请37家；2017年新增备案企业73家，总量达到137家，提前超额完成总量达到100家的计划任务目标，开展专利申请88家。2017年助推皮革皮具企业实现外观设计专利“灭零”80家，“倍增”3家，企业创新激情不断提高。2018年新增备案企业34家，总量达到171家。
（三）加快狮岭城镇化建设进程。狮岭经过改革开放30多年的发展，以皮革皮具产业为主的镇域经济实力有了较大提升。但由于前期产业发展缺乏统一规划，资源配置不全，创新意识淡薄，导致市场分散，产业集聚能力差，影响城镇化建设进程。通过花都快维中心，有利于把市场打造成为产业集聚和转型升级的重要示范性平台，建设成为国内国际“两个市场”、“两种资源”融合发展的试验地，推动狮岭加快建设跨境电商贸易特色小镇的步伐。
（四）深化“一带一路”经贸合作。通过市场采购贸易方式的先行先试，花都试点市场已成为广州对接“一带一路”的重要平台窗口，知识产权快速维权作为市场采购贸易的重要组成部分，为市场采购贸易的顺利开展以及形成良好的营商环境奠定了坚实的基础。试点产生的区域带动力和辐射影响力不断加强，珠三角包括深圳、佛山、珠海、汕头、河源、韶关、清远、中山等地区丰富的外贸产品通过试点便利化通关政策出口世界各地，试点也吸引了亚、欧、非等“一带一路”沿线国家大量客商来访交流，花都试点已成为内联珠三角制造业中心、外接“一带一路”全球市场的重要节点。