项目背景
国务院提出“简政放权、放管结合、优化服务”改革，为税收工作指明了发展方向；国家税务总局2017年9月14日发布的《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革 优化税收环境的若干意见》，广东省地方税务局提出构建基于互联网生态新型征管模式，为转变税务管理与服务方式提供了指引和思路；大数据、互联网等信息科技技术的迅猛发展，手机移动设备的广泛普及，为税务管理与服务的优化完善带来了机遇。
近年来广东在营商环境方面的优势有所弱化，省第十二次党代会明确提出，“重塑营商环境广东优势”，税收作为国家治理的基础、保障和支柱，在营商环境建设中作用突出，责无旁贷，税务机关亟需在提高税收管理和纳税服务效益上发力。
高明区税务部门在税收管理和纳税服务方面聚焦以下四个问题：
一是纳税人未能全面掌握业务办理进度，影响纳税体验。以退税业务为例，具有跨部门办理、部分纳税人需求迫切等特点，但由于税款实际退回纳税人账户需要一段时间，或是退回到纳税人账户后未能及时通知纳税人，纳税人对该业务办理满意度不高。
二是基层意见反馈缺少直接、高效的传达通道，影响纳税服务水平提升。基层在日常征收、下户走访等工作中经常会收集到纳税人的呼声，但纳税人意见建议需逐层上报，未有直接、高效的渠道向上反映，影响问题处理时效性。
三是税务人员在管理上缺少一个安全、快捷的工具，影响管理效率。工作人员要通过登录税收征管系统或者向数据分析应用中心申请查询数据等方式才能掌握辖区收入进度、欠税数据、电子办税率等税收管理指标，不利于及时掌控各项工作的开展情况和问题。
四是税务人员在纳税服务上缺少一个能随时掌握纳税人信息的智能化助手，影响对纳税人的个性化服务。随着纳税人数量日益增加，税务人员不能清晰掌握每位纳税人的登记信息、纳税信息、欠税信息、投资方信息、减免优惠等情况，下户走访前，需要通过内网电脑登录系统查询，如果是第一次走访，还要通过导航工具规划去企业的路线，走访过程中收集到的问题，需要先记下来，回到办公室再录入系统。
近年来广东在营商环境方面的优势有所弱化，省第十二次党代会明确提出，“重塑营商环境广东优势”，税收作为国家治理的基础、保障和支柱，在营商环境建设中作用突出，责无旁贷，税务机关亟需在提高税收管理和纳税服务效益上发力。
高明区税务部门在税收管理和纳税服务方面聚焦以下四个问题：
一是纳税人未能全面掌握业务办理进度，影响纳税体验。以退税业务为例，具有跨部门办理、部分纳税人需求迫切等特点，但由于税款实际退回纳税人账户需要一段时间，或是退回到纳税人账户后未能及时通知纳税人，纳税人对该业务办理满意度不高。
二是基层意见反馈缺少直接、高效的传达通道，影响纳税服务水平提升。基层在日常征收、下户走访等工作中经常会收集到纳税人的呼声，但纳税人意见建议需逐层上报，未有直接、高效的渠道向上反映，影响问题处理时效性。
三是税务人员在管理上缺少一个安全、快捷的工具，影响管理效率。工作人员要通过登录税收征管系统或者向数据分析应用中心申请查询数据等方式才能掌握辖区收入进度、欠税数据、电子办税率等税收管理指标，不利于及时掌控各项工作的开展情况和问题。
四是税务人员在纳税服务上缺少一个能随时掌握纳税人信息的智能化助手，影响对纳税人的个性化服务。随着纳税人数量日益增加，税务人员不能清晰掌握每位纳税人的登记信息、纳税信息、欠税信息、投资方信息、减免优惠等情况，下户走访前，需要通过内网电脑登录系统查询，如果是第一次走访，还要通过导航工具规划去企业的路线，走访过程中收集到的问题，需要先记下来，回到办公室再录入系统。
项目的创新点
佛山市高明区地方税务局紧扣“服务效率最高、管理最规范、综合成本最低”的要求，在全省率先上线“税收征管和纳税服务一体”的税务智能化移动应用“微税通”，通过一台手机，既能安全、智能地完成内部税收管理，又能直接、高效地与纳税人沟通，提供更优质服务。
1.“管理和服务”一体。“微税通”具有两大类五项功能。第一类是内部税收管理类，税务人员通过手机就能实时掌握全区税费收入和各项管理指标，提高税务部门的履职能力。第二类是纳税服务类，纳税人档案一目了然，下户路线一键规划，纳税人意见直达部门主要负责人，通过良好沟通有效提升纳税人满意度，为打造我省营商环境高地奉献正能量。
2.税收管理智能、便捷。内部税收管理类功能围绕组织财政收入工作任务，结合绩效指标，从为基层税务人员减轻数据查询和报送的工作负担、提高税收管理水平、主动向纳税人告知业务办理进度等角度出发，设置了“收入进度监控”“征管质量监控”“分类分级应用平台”三个模块。
“收入进度监控”模块，分别从分级次和分税种展示区局和各基层分局的收入进度。其中，分级次收入进度监控功能从中央级、省级共享、省级固定和市县级各级次向用户展现最新税收合计数据；分税种收入进度监控功能从车船税、房产税、契税、个人所得税等各税种向用户展现最新税收数据。
“征管质量监控”模块，展示全区地税系统税收管理考核指标，包括大额欠税、大额入库、财务报表报送率、电子申报率、税费种认定率、退税监控等，向用户展现相应监控数据及具体信息。例如，退税监控功能，“微税通”每晚同步金三系统的文书数据，批量更新，确保某些耗时超长仍未办结的退税业务及时得到监控。同时，退税业务各关键环节能短信告知纳税人，确保纳税人的知情权。
“分类分级应用平台”模块，对接佛山市地方税务局分类分级任务管理云平台，检测到分类分级云平台有未办结任务时自动推送提醒至相关岗位人员，岗位人员可进入详细内容界面，查看任务概要信息。
3.征纳沟通直接、高效。纳税服务类功能结合“纳服大走访”“提高纳税人满意度”“优化营商环境”等工作要求，从畅通纳税人表达意见建议的渠道、便于各层级税务机关随时了解纳税人想法、提高下户走访的工作效益和便利度等角度出发，设置了“一户式档案”和“意见建议”模块。
“一户式档案”模块，主要辅助税务人员全方位了解全区范围内纳税人相关涉税信息，随时上传企业意见建议，夯实个性化纳税服务根基。税务人员输入纳税人名称（全称或关键字）或识别号（信用代码），即可完成以下操作：
一是查询纳税人档案。包括企业概况、登记信息、认定信息、纳税信息、欠税信息、减免信息、投资方信息、税源信息、社保参保等具体情况。其中，“纳税信息”功能分国地税、年度、税费种展示近三年该企业的纳税情况；“税源情况”功能展示该企业的土地信息、房产信息、车船信息。
二是规划去企业的路线。该模块引入了gis（地理信息系统），用户点击“去该企业”功能，“微税通”即可根据用户所在位置和企业具体位置，提供导航协助。
三是下户走访签到。用户到达企业后可以通过“走访签到”功能记录走访情况，帮助各基层分局负责人清晰掌握税务人员去向，便于及时调整走访计划。
四是采集纳税人意见。在走访过程中收集到纳税人意见，用户可以即时通过“纳税人意见”功能上传，提升走访效益。
另外，用户可通过模块子功能“去该企业”，规划到企业的路线。
“意见和建议”模块，按照纳税人名称和问题种类展示辖区税务人员在下户走访时收集的纳税人意见，基层税务分局、区局和市局等各层级税务机关能够通过该功能对意见建议进行回复，便于主管的税务人员跟进并把处理结果反馈给纳税人。
1.“管理和服务”一体。“微税通”具有两大类五项功能。第一类是内部税收管理类，税务人员通过手机就能实时掌握全区税费收入和各项管理指标，提高税务部门的履职能力。第二类是纳税服务类，纳税人档案一目了然，下户路线一键规划，纳税人意见直达部门主要负责人，通过良好沟通有效提升纳税人满意度，为打造我省营商环境高地奉献正能量。
2.税收管理智能、便捷。内部税收管理类功能围绕组织财政收入工作任务，结合绩效指标，从为基层税务人员减轻数据查询和报送的工作负担、提高税收管理水平、主动向纳税人告知业务办理进度等角度出发，设置了“收入进度监控”“征管质量监控”“分类分级应用平台”三个模块。
“收入进度监控”模块，分别从分级次和分税种展示区局和各基层分局的收入进度。其中，分级次收入进度监控功能从中央级、省级共享、省级固定和市县级各级次向用户展现最新税收合计数据；分税种收入进度监控功能从车船税、房产税、契税、个人所得税等各税种向用户展现最新税收数据。
“征管质量监控”模块，展示全区地税系统税收管理考核指标，包括大额欠税、大额入库、财务报表报送率、电子申报率、税费种认定率、退税监控等，向用户展现相应监控数据及具体信息。例如，退税监控功能，“微税通”每晚同步金三系统的文书数据，批量更新，确保某些耗时超长仍未办结的退税业务及时得到监控。同时，退税业务各关键环节能短信告知纳税人，确保纳税人的知情权。
“分类分级应用平台”模块，对接佛山市地方税务局分类分级任务管理云平台，检测到分类分级云平台有未办结任务时自动推送提醒至相关岗位人员，岗位人员可进入详细内容界面，查看任务概要信息。
3.征纳沟通直接、高效。纳税服务类功能结合“纳服大走访”“提高纳税人满意度”“优化营商环境”等工作要求，从畅通纳税人表达意见建议的渠道、便于各层级税务机关随时了解纳税人想法、提高下户走访的工作效益和便利度等角度出发，设置了“一户式档案”和“意见建议”模块。
“一户式档案”模块，主要辅助税务人员全方位了解全区范围内纳税人相关涉税信息，随时上传企业意见建议，夯实个性化纳税服务根基。税务人员输入纳税人名称（全称或关键字）或识别号（信用代码），即可完成以下操作：
一是查询纳税人档案。包括企业概况、登记信息、认定信息、纳税信息、欠税信息、减免信息、投资方信息、税源信息、社保参保等具体情况。其中，“纳税信息”功能分国地税、年度、税费种展示近三年该企业的纳税情况；“税源情况”功能展示该企业的土地信息、房产信息、车船信息。
二是规划去企业的路线。该模块引入了gis（地理信息系统），用户点击“去该企业”功能，“微税通”即可根据用户所在位置和企业具体位置，提供导航协助。
三是下户走访签到。用户到达企业后可以通过“走访签到”功能记录走访情况，帮助各基层分局负责人清晰掌握税务人员去向，便于及时调整走访计划。
四是采集纳税人意见。在走访过程中收集到纳税人意见，用户可以即时通过“纳税人意见”功能上传，提升走访效益。
另外，用户可通过模块子功能“去该企业”，规划到企业的路线。
“意见和建议”模块，按照纳税人名称和问题种类展示辖区税务人员在下户走访时收集的纳税人意见，基层税务分局、区局和市局等各层级税务机关能够通过该功能对意见建议进行回复，便于主管的税务人员跟进并把处理结果反馈给纳税人。
项目取得的成果（或预期成效）
1.成为可复制推广的税务助手。“微税通”的开发应用获得佛山市地方税务局的高度肯定，目前正部署至由佛山市地方税务局主导的企业微信“微税办公”，并向全市地税系统开放使用。“微税通”是建设在微信的移动应用，相关功能可以推行至各税务系统乃至其他政府部门 ，具有很强的复制普及的可能性。
2.各项税收管理指标明显提升。“微税通”是税务人员加强内部管理的好助手。依托这一便捷的工具，高明税务在税收管理方面有较大提升，在市局公布的欠税管理、电子办税等各项考核指标均名列前茅。
3.提高了纳税人满意度。在高明区2018年“企业暖春行动”走访调研工作中，充当了智能化助手，区地税局将近一百人使用“微税通”作为下户走访辅助工具，收集纳税人意见建议达356条。纳税人的意见和建议可以直达单位负责人，及时得到解答和处理，根据纳税人满意度的最新调查结果，高明地税在全市地税系统位列前茅。
4.具有很大的拓展空间。“微税通”是一个开放的平台，可以根据工作要求和实际需求的变动，在现有的基础上可以不断的完善和扩展其他的功能。
2.各项税收管理指标明显提升。“微税通”是税务人员加强内部管理的好助手。依托这一便捷的工具，高明税务在税收管理方面有较大提升，在市局公布的欠税管理、电子办税等各项考核指标均名列前茅。
3.提高了纳税人满意度。在高明区2018年“企业暖春行动”走访调研工作中，充当了智能化助手，区地税局将近一百人使用“微税通”作为下户走访辅助工具，收集纳税人意见建议达356条。纳税人的意见和建议可以直达单位负责人，及时得到解答和处理，根据纳税人满意度的最新调查结果，高明地税在全市地税系统位列前茅。
4.具有很大的拓展空间。“微税通”是一个开放的平台，可以根据工作要求和实际需求的变动，在现有的基础上可以不断的完善和扩展其他的功能。