项目背景

东莞将云南昭通和新疆兵团第三师四十一团两个帮扶的地区联结起来，推动两地开展劳务对接移民。昭通市贫困人口较多、贫困面较广，推动向新疆人口迁移具有较大空间。在2017年至2019年内，有序组织一批云南昭通市彝良县贫困家庭和富余农村劳动力到兵团41团草湖产业园转移就业和推动其落户。招工对象为初中毕业或以上18至45周岁的男工、18至35周岁的女工（汉族），重点向建档立卡贫困户倾斜。
广东援疆驻兵团第三师（东莞）工作队提供一系列招工、落户优惠政策，推动昭通贫困人口向新疆迁移。主要包括：（1）安家补贴。签订劳动合作工作满6个月后，在一年内每月可领取800元安家补贴，入户后提高至每月1000元，最长可连续领取7年。（2）住房保障。夫妻两人入户可提供60-70平米带装修、家具的廉租房，夫妻双方工作年限相加满18年并继续在企业工作的，赠送其所居住的住房一套，办理产权过户手续。（3）探亲交通补贴。入户后给予每人每年2000元返乡和亲属赴疆探亲交通补贴，最多可领5年。（4）培训补贴。入职完成企业上岗培训，对企业或培训机构按1000元/人的标准给予补贴。（5）收入保障。入户后可获得团场职工身份，年均收入确保不低于4万元。（6）社会保障。入户后全额补贴缴纳社保费用个人负担的部分，最多可申领3年。（7）医疗保障。入户后每人每年免费健康体检一次，随迁亲属符合低保政策的，每月可领取最低生活保障金。（8）子女就学保障。子女随迁入户可享受15年免费教育，适龄学生可插班就读公办学校。（9）招工介绍奖励。发动同乡、朋友入职并稳定就业3个月以上的，每成功推荐一户（夫妻双方），给予2000元奖励。（10）创业贷款支持。新招录职工可免费参加职业技能和创业培训。职工本人或随迁亲属自主创业的，可享受不高于10万元创业贷款贴息政策支持，初次创业的职工，可给予全额贴息，二次贷款的给予50%贴息。等等。
彝良县为推动昭通贫困人口向新疆迁移，也出台了一系列政策。包括：（1）对迁户到新疆务工人员保留土地承包权。（2）分包到户的责任山稳定不变。承包期限顺延50-70年，山上林木归责任山业主所有，承包期内允许继承。（3）原有宅基地及房屋，只要房屋产权没有变化的或房屋未发生灭失的，不会因户籍迁出而影响其合法使用权。（4）协助迁户群众将社保转接转入新户籍所在地，将原购买的城乡居民养老保险与迁户后购买的城镇企业职工基本养老保险进行账户合并。

项目的创新点

既能解决贫困人口脱贫，又能改善边疆人口结构，维护边疆稳定,一举两得，是实现双赢的好事。

项目取得的成果（或预期成效）

1.2017年以来，昭通先后输送3批次86人赴疆务工，其中有7户26人迁移户口入疆实边。                          
2.2017年6月，时任省委书记胡春华对两地的劳务对接移民的做法进行了充分肯定。据了解，新华社也以内参形式向国务院报告了我市这一创新做法。