近年来，荔湾区分局党委坚持以总书记的重要讲话指示精神为指引，聚焦荔湾区城乡二元结构突出与城市快速发展不兼容引发的社会治安治理难题，着力老城区警务改革，全力构建“老城区新警务”格局，提升用“绣花”功夫治理城市的精细化品质化水平。2022年以来，分局紧紧围绕党的二十大安保维稳主题主线和服务社会经济高质量发展中心任务，确定《党建引领＋数据赋能构建“老城区新警务”格局》为党建与业务融合项目，创建“三全”工作法，以“党建引领+数据赋能”支撑培育新警务工作，为全区建设国际大都市现代化中心城区和粤港澳大湾区广佛极点核心区提供更加平安稳定的社会治安环境。

近年来，荔湾区城乡二元结构突出与城市快速发展等问题不断凸显，对社会治安管理工作带来了前所未有的挑战。 2018年10月，习近平总书记亲临广州视察，寄望广州实现老城市、新活力和“四个出新出彩”，在荔湾区西关文化历史街区永庆坊考察时提出“用‘绣花功夫’让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上指出：要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。荔湾区分局党委坚持以总书记的重要讲话指示精神为指引，聚焦荔湾区城乡二元结构突出与城市快速发展不兼容引发的社会治安治理难题，着力老城区警务改革，全力构建“老城区新警务”格局，提升用“绣花”功夫治理城市的精细化品质化水平。2022年以来，分局紧紧围绕党的二十大安保维稳主题主线和服务社会经济高质量发展中心任务，确定《党建引领＋数据赋能构建“老城区新警务”格局》为党建与业务融合项目，进行品牌创建，深化数据赋能，为全区建设国际大都市现代化中心城区和粤港澳大湾区广佛极点核心区提供更加平安稳定的社会治安环境。

为破解城市治安治理和公安机关警务发展的难题，荔湾区分局党委创建“三全”工作法，以“党建引领+数据赋能”支撑培育新警务工作，下好老城区社会治理的“绣花功夫”，激活新警务动能。

1.全方位引领，以“线上+线下”学习新常态夯实“老城区新警务”发展思想基础。为进一步树牢荔湾公安守土有责、守土尽责主体使命，切实增强全警“城市建设者”“平安守护者”的主体意识，分局党委以上率下示范学，带头落实“第一议题”、理论中心组学习等制度，坚持“高标准、严督导、抓养成、促新风”的学习要求，带领各党（总）支部高质量开展政治学习。在抓实线下学习的同时，分局党委结合公安工作实际和勤务特点，以“网络+党建”创新学，围绕学习宣传贯彻党的二十大等各时期学习热点，统合“学习强国”“广东公安云学院”“分局网页”“政务微信+微信”等线上学习平台，有力地解决民警“工学矛盾”问题，推动新思想新理论深入警营落地生根。以搭建平台互动学，建立“荔警学习”“支部实践”“学思践悟”等系列学习专栏，推送学习要点，分享解读文章，刊登学思践悟心得，构筑全方位的学习宣传矩阵，实现线上线下学习“一张网”，为构建“老城区新警务”格局提供坚实的政治保证和思想基础。

2.全体系创建，以“党建+数据”扎实举措提升“老城区新警务”智能化水平。分局党委明确“党委项目牵总构建、支部项目延伸攻坚”全体系创建方向，由党委班子分线挂点指导各警种部门结合当前公安工作重点深入调研、选题立项，延伸创建了昌华派出所党支部“创建西关特色的星级派出所”等一批数据赋能新警务工作的支部项目。在党委示范和党建引领下，全局立足实战需求和项目培育，深化智慧新警务应用，以数据赋能推动“四个一体化”建设。实施“1+22”计划，对分局指挥中心和22个派出所综合指挥室进行提档升级，实现“情指舆勤”一体化的警务指挥体系；选取传统景点沙面岛、新晋网红点永庆坊、城乡融合点桥中岛，打造智慧安防、感知、预警一体化的“平安岛”治理范本；研发“大数据＋网上督察”系统模块，依托“智慧政工”“队伍画像系统”，实现管理、奖惩、培养一体化的队伍管理模式；充分运用雷达鹰眼红外技术、无人机等新型技术装备，探索出一套集监测预警、宣传防控一体化的警务技战法。

3.全领域覆盖，以“应用+改革”丰硕成效展现“老城区新警务”良好前景。分局党委始终将“党建引领＋数据赋能”作为推动公安警务改革创新的“金钥匙”，依托数据资源汇聚、监控点一网联通和门禁系统、智感小区建设，推动全区治安防范体系建设，助推治安形势持续向好；运用“常+Y+二代测序”、指纹等技术积极探索大数据基因库建设，为大案要案侦办等实战工作提供强有力数据、技术支撑；以数据赋能“两队一室”改革工作，实现警力下沉基层一线，推动派出所、社区警务回归基层治理主业；打造覆盖全区的自助办证服务网络，逐步扩大“网上办”“不见面审批”服务业务范围，加快实现“办事零跑动、 服务零距离”改革目标，让群众充分享受新警务发展成果。

1.构建治安防范新体系。通过五大要素排查管控、粤居码、社区警务系统等汇聚数据资源1.5亿万条，初步形成“一点采集、全警共用”“一次变更、全网更新”工作格局；全区9000余个一、二、三类监控点实现一网联通，视频图像智能化水平取得突破性提升，支撑动态人像布控，有力震慑和打击各类违法犯罪行为；大力推进全区智能门禁系统平台构建，建设门禁系统2万多套，覆盖全区40余万套房屋，在全区240个物业小区开展智感小区建设，建成5类智感前端2800多套，有效破解老城区安全技防短板问题，2022年，西关大屋社区等智感小区“示范点”入室盗窃“零发案”，全区刑事总警情同比下降14.9%；研发推广涵盖社区基础、警情数据、治安评估、巡逻防控、监督管理等荔湾警务APP系统模块，助力基层治安防控工作。

2.打造公安实战新模式。为全局各办案单位搭建起可查阅下载超过3万支一类视频监控点、总容量超过150TB的视频综合应用平台，建立“视频+警情”关联研判模式；分局刑事技术中队运用“常+Y+二代测序”、指纹等技术积极探索大数据基因库建设，推动生物信息数据化；利用治安视频、刑事技术等，为打击破案、警情防控、疫情流调等工作提供强有力支撑。2022年，分局利用综合技术破获案件近3000宗，处置群体性事件500宗；通过大数据基因库，比中盗窃类案件413宗，比中嫌疑人498人，成功侦破命案积案4宗，是全市第一个利用二代测序新技术侦破命案积案的公安机关，实现了疫情防控和安保维稳“双胜利”，刑事立案、破案、破案率“一降两升”的良好成效。

3.激活为民服务新活力。在数据赋能和“两队一室”改革推动下，派出所指挥调度、案件侦办、社区管理三大业务能力显著提升，在扁平化指挥体系下，分局110警情派出所综合指挥室终端、移动警务终端签收时间、民警到场时间大幅缩短至11.4秒、120.9秒和6.7分钟，“1、3、5”重点区域快反更迅速；派出所打击破案工作在合成作战、数据赋能加持下更加精准有力，2022年刑事案件破案数同比增长8.9%；社区民警专职化，社区勤务规范化，有效推动社区警务工作回归基层治理主业，各社区警务全力开展五大要素排查管控、粤居码推广、反诈宣传等工作，夯实社区警务情报数据基础，助推全区“四类”可防性警情同比下降10.2%，社区治安更加安全稳定，群众安全感、获得感、满意度更加有保障。同时，分局以“大数据”“互联网+”加快推进“办事零跑动、服务零距离”改革目标，实现了政策性入户、出生登记等11项业务网上办理，陆续投入51部自助办证设备，建成一张覆盖全区的自助办证服务网络，不断拓展数据赋能办证便民服务，让群众享受新警务发展成果，获得了群众广泛认可。