面对习近平总书记殷殷嘱托，面对国家重大发展战略，担负协同香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的历史任务，中共广州市委统战部在市委、市政府的领导下，解放思想、积极探索、大胆尝试，在9+2大湾区城市中率先启动“粤港澳大湾区青年职业发展5A行动”，创造性推出《发挥国家重要中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》（“五乐计划”），不断破除机制体制束缚，为港澳青年来穗发展提供优质的服务保障和优越的发展环境，全方位助力港澳青年融入国家发展大局，在大湾区建设中施展才干、成就梦想。

一、以创新创业为切口，提供全面扶持

服务港澳青年来穗创新创业是我市贯彻落实“一国两制”和“双区”建设国家战略的重要举措。

一是打造港澳青创基地矩阵。建成港澳台青年创新创业基地44个。其中，4个被广东省和香港特区政府共同认定为“粤港青年创新创业基地”（全省10个），1个被广东省和澳门特区政府共同认定为“粤澳青年创新创业基地”（全省3个），搭建起“集群式”孵化体系。三年建设10家市级港澳青创示范基地，每家每年给予100万元运营资助。

二是完善创新创业服务体系。建成广州市港澳青年创新创业服务中心，为港澳青年来穗创新创业提供一站式咨询服务，可向港澳青年创业团队提供最长两年免租入驻，建立全市政策库，提供“一网一站一号一热线”精细化服务。在孵化育成方面，与34家爱国社团签订战略合作协议，组建创业顾问和导师团队，定期发布研判分析研究成果，形成“人才引入—项目孵化—能力提升—典型培树”工作链条。帮助185个创业团队落户，培育总部企业88家，孵化估值超1亿元的初创明星企业8家。

三是加强港澳青年项目的资金支持。编制发布港澳青年来穗创新创业补助申报指南，按照香港创新及科技基金企业支援计划资助金额，对在穗研发费用给予1：1配套资金支持，每个项目最高资助450万元。目前已经累计为21个港澳项目资助420万元。设立不低于10亿元专项融资担保额度和总规模为10亿元的港澳青年创业基金。

二、以品牌活动为抓手，促进交往交融

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话指出：要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。在促进穗港澳青年交流交往交融工作上，市财政每年统筹投入1个亿资金，提供“乐游、乐学、乐业、乐创、乐居”政策保障，着力开展“学习交流、创新创业、实习就业、安居乐业”融合服务，形成一系列特色品牌活动。

一是在“乐游”方面，每年举办“文化交流季”活动，打造精品游线路，组织1000名港澳青年来穗开展中华文化、岭南文化专题交流。

二是在“乐学”方面，举办三地技能竞赛，设立助学金，建立穗澳高校“2+2”联合培养或学位课程衔接体系，落户6个穗港技能人才培养培训合作基地，推动缔结穗港澳姊妹学校299对，开设26个港澳子弟班。

三是在“乐业”方面，实施粤港澳大湾区香港/澳门青年实习计划和港澳青年学生实习“百企千人”工作项目，累计吸引4000余名港澳学生来穗实习。筛选不少于3000个工作岗位开展“羊城邀约”港澳青年就业招聘计划。与香港实现6项建筑领域职业资格互认，对香港3个、澳门23个职业工种实行单方认可。面向港澳青年定向招录了9名公职人员。

四是在“乐创”方面，多年举办“青创杯”“赢在广州”“百万奖金”等创业大赛，累计征集港澳台地区项目逾400个。

三、以情感认同为目标，营造“家的味道”

围绕港澳青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，以情感认同为目标，加强就业、教育、住房等民生配套，提升以“天河区港澳青年之家”为代表的服务平台水平，支持港澳青年多方面享受市民待遇，让港澳青年在广州找到家的感觉。

一是促进生活便利。开通广州至澳门“粤澳青年创业直通车”，32名港澳人士通过中小学教师资格认定，建成1000套港澳青年人才公寓。

二是提升服务温度。成立非营利性民办企业机构——天河区港澳青年之家，把统战部门的全面指导写入章程，统战干部兼任秘书长，提供政策、法律、心理等支持，港澳青年自我管理服务，创造家的氛围。引导港澳青年组成管理服务团队，打造生活创业、交心交流“朋辈圈”，加快来穗港澳青年消除隔阂；多元活动增进社会融入，形成家的感觉。

市委统战部正确处理穗港澳发展一致性和港澳青年需求多样性的关系，全力支持港澳青年来穗发展，助推港澳青年深度融入国家发展大局。截至2021年7月，广州市共吸引港澳348个创业项目、616个团队、3105名青年落户，涵盖20多个优质产业，产生专利1401件，获得创投资金10.13亿元，常态联络港澳青年达到1500多名，穗港澳青年交流交往交融日益增强，港澳青年经济认同、社会认同、国家认同，民族认同、情感认同和思想认同极大提升。

二、穗港澳青年交流交往交融进一步拓展深度和广度，共绘大湾区最美同心圆

穗港澳青少年文化交流季、粤港澳大湾区青年合作发展论坛、粤港澳姊妹学校中华经典美文诵读比赛等活动，两年来共吸引港澳青年近4万人次参加。粤港澳大湾区香港/澳门青年实习计划和港澳青年学生实习“百企千人”工作项目，累计吸引4000余名港澳学生来穗实习。穗港澳青年交流交往的深度和广度不断拓展，为促进交流融合作出新贡献。

三、“天河区港澳青年之家”品牌初步形成，为粤港澳重大合作平台提供成功经验

“天河区港澳青年之家”工作得到中央统战部部长尤权同志批示肯定，已列入中央统战部拟向全国推广的品牌项目计划。该项目荣获“广东青年五四奖章集体”。省委统战部印发《“天河区港澳青年之家”总结提升及试点推广工作方案》，拟在调研基础上，适时召开全省现场交流会，并计划在省内逐步推广。

四、形成支持港澳青年发展“广州经验”，引发社会高度关注

广州市支持港澳青年来穗发展的多项工作获得高度关注。港澳青年来穗创业发展、实习、交流故事形成了系列报道，培育40余名港澳青年创业典型，开展政策宣讲会100多场次，中央、省、市和港澳媒体进行新闻报道2000余篇次，市支持港澳青年来穗创新创业工作获中央及省市等媒体广泛报道，影响力、吸引力不断增加。创新创业成果大湾区巡展覆盖港澳青年近4万人次。网红创业团队“港夫广妻”用短视频形式展示港澳青年湾区生活、创业点滴，总点击量近600万。