凤新街道成立于1992年4月，下辖12个村和4个社区，区域面积约26平方公里，现有户籍人口4.8万人，外来流动人口约10万人。针对辖区外来人口较多，社会治理难度大等问题，近年来，凤新街道积极开展综治中心“四化建设”，创新基层社会治理，着力打造一个职能综合化、服务网格化、平台智能化、治理社会化的创新基层社会治理平台，逐步形成操作性强、可复制可推广的基层治理新模式。

1.建立耳聪目明的智能视频区。升级改造后的智能视频区，将各村（居）现有的视频监控系统和辖区内各机关企事业单位的视频监控系统统一汇聚至街道智能指挥中心，建成涵盖辖区内各大交通要道、集贸市场、学校、医院、广场等公共聚集场所以及治安复杂场所的监控系统，全面监控辖区内网格实况。

2.搭建实时实况信息交互系统。与中国移动潮州分公司进行深度合作，引进了符合基层实际需要的信息系统——“和对讲”实时实况信息交互系统，做为省综治系统的补充和完善，用于处理三大任务以外，如“治六乱”、消防、安监、扫黑除恶等其他“N”项社会治理工作的事务调度和工作分配，实现了只要有移动网络信号覆盖就能提供视频对话、信息上报、事件截图、轨迹定位、群发群收、人员统筹和路线优化等实用性功能，通过组群通话功能和实时视频交互技术，建立由网格员和街道联勤指挥中心组成的实时交互体系，将原有平面化、定点化的视频监控系统升级成立体式、移动式的视频交互系统，打造成为既能看又能听的智能视频监控系统，为职能部门快速有效处置各类社会治理事务提供快速、准确、直观的信息。

3.创新“网格员+巷长”综治网格模式。结合街道特点，在原有36名兼职网格员的基础上，根据中心城区的社会管理需要，按照“一格一员”或“一格多员”的要求，新增配备义务信息员67名，辖区现有网格员及信息员已经达到103人。网格员的组成也由村（居）两委干部的单一来源向相关职能部门工作人员、派出所警员、治安巡防队员、城管队员、企事业单位治安管理人员等多种人员延伸，有效拓宽了网格员队伍的群众覆盖面，不断提高了基层治理的服务广度。在此基础上，积极探索将社会力量充实到网格员队伍中来的工作方式，吸收基层治理特邀委员、志愿服务人员、“巷长”和“乡贤”等具备相应素质能力的人员充实到网格管理员的队伍中，不断提升基层治理的社会参与度和群众认知度。

4、构建共建共治共享工作格局。建立健全党建联席会议制度，充分发挥街道党委的党性凝聚作用，搭建辖区基层党建工作平台，充分发挥基层党建推动基层治理的引领作用，把辖区内各级行政单位、企事业单位党组织和其他两新党组织联系起来，有效增进党组织之间的沟通交流，充分利用党组织各自的职能优势、行业优势，实现信息和资源共享，形成工作合力，积极探索一条组织共建、社会共治的基层党建带基层治理的新路子。探索成立基层治理促进会，充分发动辖区内的各级国有集体企业、中大型私企、社会公益组织等行业企业代表参与社会治理，探索成立涵盖各行各业的基层治理促进会，通过基层治理促进会凝聚各方力量、整合各方资源参与到社会治理之中，进一步健全完善全民参与的“共建共治共享”基层治理新格局。

1、实现职能的综合化，解决基层“职能多人手少”问题。针对当前基层治理工作主要由各级综治部门承担，硬件上存在职能单一、功能单调、协调性差难以满足当前多变复杂的基层社会治理要求的现实问题，为进一步拓宽基层社会治理职能，切实提升社会治理的综合化水平，凤新街道对综治中心进行了升级改造。将街道综治、信访、维稳、城管、环卫、安监、消防等社会治理相关职能部门进驻到中心，着力培养基层社会治理“全科医生”，在综治工作原有的“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排查安全隐患”三大工作任务的基础上增加了消防安全排查、环境环卫治理、城市执法管理、特殊人群管理、文明城市创建、扫黑除恶等工作任务，并集中到联勤指挥室进行实时指挥、调度、跟踪和处理，逐步实现集中化、板块化、实时化办公，进一步提高了办公效率，节约了人力成本，实现社会治理的“一站式”集中办公、“一站式”集中管理和“一站式”集中服务，将过去单兵作战的独斗模式转变为立体联防的共治模式，实现基层治理的协同合作。

2.实现服务的网格化，解决“管理模式粗放化”问题。针对基层社会治理工作缺乏前瞻性、科学性、全局性“头痛医头脚痛医脚”的问题，积极探索完善网格化管理模式，以网格化管理为基础实现社会治理的精细化转变。按照“科学划分、整体覆盖、精细管理”的基本原则，设立有街道一级网格1个，村居二级网格16个，和由村（居）民小组、工业园区、企事业单位组成的三级终端网格33个，各个网格之间做到边界清晰、责任明确，网格设置不遗漏、不交叉、无缝隙。

3.实现平台的智能化，解决“信息渠道单一化”问题。针对这种信息单一化问题，凤新街道在创新基层社会治理工作中,通过大数据的运用，形成数字链条，充分发挥“互联网+”作用，对相关软件进行了系统升级，增加了视频监控、统一指挥、综合调度、实时管理、网络跟踪等社会治理的智能化功能，打造了符合区域实际的智能化社会治理管服平台。同时，依托广东省社会治安综合治理信息系统，通过整合各职能部门的基础信息和各级网格的实际情况，逐步建立信息数据库，逐步实现户籍居民信息、特殊人群和重点人群动态信息、工商企业信息、辖区机关事业单位和学校、医院、市场、小区等信息的全面覆盖。

4.实现治理的社会化，解决“基层力量分散化”问题。凤新街道立足于中心城区的区位优势，发挥党建带动引领作用，有效整合基层力量和资源，实现治理资源由“单一分散”向“多元整合”转变，形成共建的治理格局。三是充分引入社会服务。一方面引导街道和各村（居）结合自身实际成立社会服务队，以义工、社会服务员的形式参与社会治理和社区管理，增加广大人民群众的参与度和关注度；另一方面主动联系衔接各级各类志愿者队伍参与基层社会治理，既可以增加社会治理的覆盖面，也能在特殊人群管理、弱势群体服务等特定领域上提高社会治理的专业性。